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测量一个城市教育国际坐标发挥数据督导作用沈

2019-01-13 12:53:51

  测量一个城市教育国际坐标发挥数据督导作用

  一个城市的教育国际化水平是可测的吗?当把一个城市的教育置于国际坐标,它会得到什么样的发展机遇和挑战?近年来,四川省成都市在深入推进教育均衡化、全面推进教育现代化的同时,开展教育国际化监测,初步建立起与成都市国际化城市发展相适应的教育对外开放新格局。

  确定基于监测评估的推进策略

  国际社会近年来重视教育质量监测。自2000年以来,联合国教科文组织每年发布《全民教育全球监测报告》,促进全民教育事业在世界范围内取得显著进展。由经济合作与发展组织(OECD,以下简称经合组织)的国际学生评估项目(PISA),也为国际教育提供了科学评价的范例和借鉴。经合组织的教育指标以人力资本理论为基础,以国际学生比例反映一个国家的教育国际化程度。国际经验带给我们启示,教师队伍建设课程资源国际交流和学生国际素养应成为教育国际化评价的重要指标。

  教育扩大开放程度要求标准引领。教育规划纲要明确提出,扩大教育开放,积极参与和推动国际组织教育政策、规则、标准的研究和制定,提高我国教育国际化水平,适应国家经济社会对外开放的要求。这一要求凸显了研制教育标准的重要性。

  教育国际化需要科学监测。成都市确定了建设现代化国际化大都市的发展目标和要求。《2014年成都市国际化水平统计监测报告》显示,成都城市国际化实现程度达到70.8%。为了科学监测教育国际化水平,成都于2011年至2012年在全国率先制定了《成都市区(市)县推进教育创意珠子国际化工作评价指标体系(试行)》,定期开展监测评价。

  构建基于专业标准的指标体系

  通过借鉴国内外先进经验,我们出台和实施了教育国际化评价指标体系。

  我们以国际通行的投入产出模式,构建指标体系框架。4项一级指标中,教育国际化的发展环境和资源配置指标指向政府在教育国际化的投入;发展水平和社会贡献指标重在测量政府实施政策之后的产出。在一级指标下,设定了发展规划、经费投入、队伍建设、课程建设、国际交流、国际化人才培养等10项二级指标、25项三级指标。在权重分配上,重点突出师资队伍、课程建设、国际交流、学生国际素养4项三级指标,权重占比共计54%。

  教育投入是教育发展的基础性资源。指标体系中对区县制定教育国际化发展规划、体制机制建设、经费预算和执行等情况进行细分,权重占比达23%,以此明确区(市)县政府的、方法和路径。

  指标体系采用国际通用的循证评价方法,实现可量化指标达100%,聚焦于区(市)县及学校推进教育国际化的工作迷你煎蛋锅过程和常态,系统客观地反映其教育国际化的基础能力、推进成效和发展水平,具有关注过程,定位常态,重在诊断的体系特征。

  发挥基于数据的督导作用

  通过标准引领和督导监测,快速推动全市教育国际化发展。2014年,成都市教育国际化总实现度均值达到66.8%,较2013年提升了7个百分点,促进区域间加快缩小差距。2014年区县总实现度曲线明显趋于平缓,极差从2013年的80.5%下降至33.9%。具体成效主要体现在以下三个方面:

  促进投入,推进政府它活了下来间国际交流合作。市、县两级政府及教育主管部门在制度和经费保障上不断提升,2014年教育国际化经费保障的实现度较2013年提高了12.5个百分点。全市与英、法、美、澳等国家和地区建立起28对教育合作关系,建设8个教师海外培训基地,我和珀斯合个影我与成都有约等学生交流品牌项目成为友城教育战略联盟重要纽带。2012年至2014年,全市教师出境培训6039人次,海内外师生交流互访5.1万人次。位于近郊的龙泉驿区师生开展国际交流互访人数占师生总数比例的实现度由2013年的41.05%提升到2014年的100%。同时,出台《成都市中小学国际理解教育指导意见》,通过引进、融合、开发等策略自主研发国际理解教育教材10余套,推出熊猫课堂草堂教室巴金课堂等中文课堂。

  职普并重,满足老百姓多样化需求。促进《成都市教育国际化窗口学校建设标准》等配套制度出台,普通中小学和职业院校同步推6、人生最大的无知是自欺欺人进教育国际化,共同打造100所教育国际化窗口学校。全市有17所普通高中开设了24个国际课程项目。通过监测,促进位于中心城区的武侯区中等职业学校学生专业技能通过国际资格认证人数的实现度由2013年的0提升到2014年的70%。成功引进德国威斯巴登、澳大利亚职业技术教育学院(TAFE)等9个国际教育机构和国际职业资格认证项目。

  搭建平台,提升成都教育国际影响力。与联合国教科文组织中国全委会等联合举办都江堰国际论坛亚洲教育论坛

,近五年吸引国际组织及各国教育官员、专家和学者共计2050余人,发布《都江堰共识》,建立起持续稳定的教育信息交流、研究、传播机制。另外,在全国率先设立友城留学生政府奖学金,实施留学成都计划。

  找准基于问题诊断的发展短板

  教育国际化监测有效促进了全市教育国际化发展,同时也诊断发现以下三个方面的问题:

  城乡差异比较明显。2014年,中心城区、近郊区县、远郊县市的总实现度均值分别为71.45%、66.08%和46.73%,中心城区和远郊县市相差24.72个百分点。其中,教育国际化经费投入水平在考虑了城乡差异设定目标之下,有14个区(市)县尚未达标。

  引进优质资源有限。25个三级指标中,诸如中外合作办学、国际化人才培养等12个创新性较强的工作指标实现度均值低于60%。其中,中职毕业生通过国际职业资格认证的实现度仅为9.33%。

  评价指标有待优化。完善对师生应用国际化学习策略的能力、国际课程相关性、师生和社区互动的实效性等指标的效度监测。

  打造中西部领先的教育开放合作中心

  根据《成都市教育国际化发展专好话就会起坏的作用项规划(年)》,到2020年,要把成都建设成为中西部领先的教育对外开放合作中心。为此,我们将从以下三个方面做出努力。

  加强督导,优化推进机制。瞄准一流,优化指标,强化监测,促进政策配套。运用互联+教育思维,完善市、县、乡、校教育国际化互联互通机制,缩小城乡和圈层差距,到2020年,把全市教育国际化总实现度均值提升到80%以上。

  引优扶特,完善服务体系。建设教育国际化信息资源库,吸引国际优质教育资源,推进义务教育国际理解教育、普通高中国际课程融合、职业教育国际职业资格认证、世界一流大立式挤压制管机学建设四项重点任务,构建完善的国际教育服务体系。

  扩大交流,增强国际影响。巩固和加强与联合国教科文组织、经合组织等国际组织的合作,创新都江堰国际论坛办会机制,积极参与国际教育规则和标准的研制。大力实施国际友城深度合作、一带一路伙伴关系发展、教师国际研习、熊猫课堂走世界、国际创新人才培养、留学成都等六大行动计划,进一步提升教育国际影响力。

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